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高职与独立学院合建“职业大学”:不看校名看

 时间:2021-02-14 12:12来源:新京报

  ■ 观察家

  高职与独立学院组建“职业大学”,也需警惕偏离“职业教育”定位。

  新年,一批新大学来了。

  近期,山东、宁夏、四川、广东相继公示高等学校设置情况,至今已有至少12个省份公示高校设置。公示设置的新本科院校,主要为独立学院转设——要么转设为公办,要么转设为民办,其中,引人瞩目的是独立院校和高职院校合并,转设为本科职业院校。

  与高职院校合并是独立学院可行路径

  高职院校实现“升本”,独立学院实现“转设”,高职院校和独立学院合并成立新的职业技术大学,必须坚持职业教育定位,这被认为是高职院校、独立学院和教育管理的“三赢”。而要让“三赢”的利好得以实现,尚需新设立的职业技术大学,做好合并后的内部治理,并切实坚持职业教育的定位,提高职业教育的质量。

  职业技术大学,是一类新大学,2019年,教育部批准了首批15所职业本科试点学校名单。这15所职业技术大学,由高职升格为本科,命名为大学,但要求在校名中必须保留“职业”字样,其用意非常明显,就是虽然是本科层次的大学,但必须坚持职业教育的定位。防止这些院校升本后,就偏离职业教育定位,想办为学术型大学。

  去年5月,教育部发布《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》明确,到2020年末,各独立学院全部制定转设工作方案,同时推动一批独立学院实现转设。选择和高职院校合并,是独立学院转设的可行路径之一。

  一方面,高职院校有升本的诉求,和已经是本科层次的独立学院合并,可实现升本目标;另一方面,有的独立学院转设,受办学条件限制,高职院校可为转设后的学校办学提供相应的办学资源。

  职业技术大学需坚持职业教育办学定位

  然而,需要认识到,有的独立学院师生,对这样的合并转设,也有不同的意见,认为转设后,校名中不再有原来母体校的名称,颁发的文凭是职业技术大学的文凭,会影响文凭的“含金量”。

  这折射出独立学院一直存在的依赖母体校办学的思维,也反映出部分师生对职业教育缺乏认同。在我看来,文凭的含金量,不取决于校名,而取决于完全独立设置后的办学质量。在职业教育定位上,培养高素质的职业技术人才,会形成新设置的职业技术大学的办学品牌。高考学生在选择大学时,也不能只看校名,而要重视学校的办学质量和特色。

  一些学校,由于办学定位不准,不但影响整体高等教育形成合理的结构,也影响学校的人才培养质量,最终辜负了改革的良苦用心。

  而要让“高职升本”和“独立学院转设”成立的新职业技术大学,坚持职业教育办学定位,且办出高质量,需要推进两方面工作——

  其一,要切实把职业教育办为和普通教育平等的类型教育,清理对职业教育的歧视性政策与规定,尤其是破除“唯学历论”,形成淡化学历崇尚技能的社会氛围。

  其二,要落实和扩大学校的自主权。今年年初,教育部印发《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,要求本科层次职业教育专业设置应体现职业教育类型特点,坚持高层次技术技能人才培养定位,进行系统设计。落实这一办法,就必须赋予职业院校办学自主权,由职业技术大学根据社会需求,自主设置专业和课程。

  说到底,职业大学坚持办学定位,教育管理部门赋予其充分的办学自主权,职业教育改革方能跑得更顺更远。

  □熊丙奇(教育学者)